ずんだもん Lab - ニュース速報α -

インターネット上で「日本人はおにぎりが食べられず餓*するのに、
外国人は簡単に生活保護を受けられる」といった言説を見かけることがあります。
後段が明白なデマであることはさておき、前段の「おにぎりすら食べられず」という
言い回しには、元になった事件があります。

2007年夏に報じられた、福岡県北九州市小倉北区で52歳の男性が
「おにぎり食べたい」と書いた日記を残して餓*した、いわゆる「小倉北餓*事件」です。

実は、この事件は当時、北九州市で発生した数ある悲劇の一つに過ぎませんでした。
同市内では2005年以降のわずか3年間に、生活保護を受けられなかったことによる餓*や、
生活保護廃止後の自*といった事件が相次ぎ、問題になったのです。
その後の生活保護行政のあり方を問う重要な契機となりました。

当時の北九州市には、「ヤミの北九州方式」と呼ばれる独特の生活保護制度の運
用システムがあったと指摘されています。
この記事では、かつて北九州市で相次いで起きた3つの痛ましい事件を振り返りながら、
「ヤミの北九州方式」の実態と、そこから私たちが得るべき「教訓」について考えます。

●門司餓*事件：「入口」を閉ざす「水際作戦」の悲劇

まず、門司餓*事件について。
2006年5月23日、北九州市門司区の市営団地で、56歳の男性マモルさん（仮名）が
ミイラ化して*亡しているのが発見されました。
検視の結果、*因は「うっ血性心不全」とされましたが、
極度の栄養失調による「実質的な餓*」でもありました。

マモルさんは右ひざに小児マヒがあり、身体障害者手帳4級を所持していました。
タクシー運転手などで生計を立てていましたが、体調が悪化し、2005年8月頃には失業し、無収入に。
同年9月には電気・ガス・水道がすべて停止するほどの困窮状態に陥っていました。

マモルさんはこの窮状から抜け出すため、門司福祉事務所へ生活保護の相談に赴きました。
2005年9月30日、門司福祉事務所のケースワーカーと保健師がマモルさん宅を訪問しました。

保健師はマモルさんの栄養状態が悪く、病院での診察が必要だと助言しています。
そして、マモルさん自身もケースワーカーAに対して、「生活保護を受給したい」旨をはっきりと訴えました。
しかし、ケースワーカーAはマモルさんの衰弱状態やライフラインの停止を確認しながらも、
所持金の確認など必要な調査を行わず、福祉事務所への来所指導を行うのみでした。

同日夕方、マモルさんは次男に連れられて門司福祉事務所を訪れ、面接主査Bと面談します。
マモルさんはここでも再び、明確に「生活保護を申請したい」と訴えました
（門司福祉事務所が作成した面接記録票より）。
ところが、面接主査Bは「親族でよく話し合いなさい」と、
次男による扶養強化を求め、申請書を渡さなかったのです。

その後、マモルさんはお金がないために食料も買えず、病院にも行けず、
ライフラインは停止したままで、困窮状態は日を追うごとに悪化していきました。
同年12月6日には、次男に連れられて再び門司福祉事務所を訪れ、
「手持ち金なく、体も弱っているので保護お願いしたい」と訴え、生活保護を申請。
（門司福祉事務所が作成した面接記録票より）。
次男からの援助も年末で途切れるという切実な状況でした。

面接主査Bは、マモルさんが痩せて目がくぼんでいるなど、次男の支えがないと厳しい状況にある
（北九州市が厚生労働省に提出した調査概要より）ことを認識しながらも、
手持ち現金などの調査は行わず、「次男がだめなら長男に援助してもらったらどうか」と、
あくまでも親族扶養を申請書交付の要件として求め、結局申請書を交付しませんでした。

付き添っていた次男も、収入は限られており、かつ父であるマモルさん以外に
扶養者がいたため、マモルさんへの経済的援助は不可能という状況でした。

冬の12月には電気・ガス・水道全てのライフラインが停止。
そして生活保護の申請ができなかったこの時点で、なすすべがなくなりました。

翌2006年5月、マモルさんは*後かなり時間が経ちミイラ化した状態で、
住んでいた地域の町内会長によって発見されました。（続く）

弁護士JPニュース　http://news.yahoo.co.jp

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